Pensar la ciudad estratégicamente

Pensar la ciudad estratégicamente

Después de décadas en las que la planificiación de la ciudad se traducía en planificación espacial urbana, el pensamiento estratégico de las ciudades ha evolucionado hacia un enfoque holístico en el que la participación ciudadana y el análisis multidisciplinario son elementos intrínsecos cuando se planifica el futuro de una ciudad.  

La producción de los planes directores que se extendió durante varios años y rara vez se aplican debido a la gran diferencia entre el pensamiento teórico y la vida del día a día, deja espacio para el nuevo enfoque de las estrategias de desarrollo urbano sostenible.

Hoy en día, la forma en que pensamos y actuamos sobre temas urbanos es el resultado acumulado de cerca de tres décadas de evaluaciones, estudios y prácticas, aciertos y errores.

Hay tres elementos cruciales cuándo se piensa la ciudad estratégicamente:

  • Las autoridades locales són fundamentales para el diseño y la realización de los procesos de desarrollo urbano.
  • La participación de actores locales (cargos electos, asociaciones, ciudadanía, administraciones, etc) es una condición sine qua non para el éxito del proyecto de desarrollo urbano.
  • Las alianzas público-privadas a nivel nacional e internacional son elementos clave para la aplicación de planes de acción resultantes de los proyectos de desarrollo urbano. .

Según la definición del Banco de Desarrollo Asiático, una estrategia de desarrollo urbano sostenible " es un plan de acción para el crecimiento equitativo de una ciudad, desarrollado y sostenido a través de la participación ciudadana para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos. Los objetivos incluyen una visión colectiva de la ciudad y un plan de acción para mejorar la gobernanza y la gestión, el aumento de las inversiones para aumentar el empleo y los servicios y programas sistemáticos y sostenidos para reducir la pobreza. Se espera que una ciudad impulse y guíe el proceso [...] Un CDS se centra en el proceso de cambio. [...] Un CDS se centra en la ciudad como la unidad de análisis ... Un CDS ayudala ciudad a sacar el máximo provecho de sus fortalezas y oportunidades, [...] mejorar su posición competitiva y así contribuir al desarrollo nacional ".

Un CDS es:

  1. Un instrumento de liderazgo que permite a los que toman las decisiones a nivel local, tengan una visión clara del desarrollo de su ciudad y poder movilizar así a los actores públicos y privados para fomentar la apropiación de esta visión
  2. Un instrumento de participación que ofrece la posibilidad de implicar todos los actores urbanos que contribuirán de alguna manera al desarollo de la ciudad
  3. Un amplio espectro de herramientas de desarrollo multisectorial que se puede utilizar para hacer frente a los problemas urbanos: económicos, políticos, sociales, ambientales, etc
  4. Más que un plan social y económico. Es inherentemente local y muy ligado a la planificación urbana. A través de sus perspectivas a largo plazo, complementa las herramientas de planificación espacial legales.
  5. Una herramienta de planificación estratégica. Permite la aplicación de medidas a corto plazo como parte de una estrategia a largo plazo.

Desarrollo Urbano Sostenible en la región del Mediterráneo

La región mediterránea tiene tiene varias particularidades que deben ser tenidas en cuenta al elaborar las estrategias de desarrollo urbano sostenible. Algunas de las más relevantes son:

  • Un desarrollo urbano rico y centenario
  • Urbanización creciente y una inadecuada provisión de infraestucra básica
  • Un desarrollo urbano fuerte en las zonas costeras
  • Importante proporción de barrios marginales y asentamientos informales relacionados con graves problemas de gestión de la tierra
  • Retraso en la ejecución de reformas para mejorar la gobernanza local, la democracia y el papel marginal de la sociedad civil.
  • Cuestiones ambientales no abordadas adecuadamente.
  • Dinámicas sociales que desafían las prácticas actuales.

Varias ciudades ya han desarrollado estrategias de desarrollo urbano prometedoras en los últimos años. Ésto nos permite extraer conocimientos para aquellas ciudaddes que deseen desarrollar sus propias estrategias, así como para mejorar la aplicación de las estrategias existentes a través de proyectos concretos y buenas prácticas.